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    助力項目盡快實(shí)施,廣州推出土壤污染狀況調查報告評審“組合拳”
    專(zhuān)欄:業(yè)界觀(guān)察
    發(fā)布日期:2020-03-17
    閱讀量:34598
    作者:admin
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    根據《中華人民共和國土壤污染防治法》規定,對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當要求土地使用權人按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。

           為積極應對疫情影響,支持企業(yè)復工復產(chǎn),優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標,近日市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)強化土壤污染狀況調查報告評審服務(wù)的通知》,從簡(jiǎn)化流程、改進(jìn)形式、加強服務(wù)等方面提出13項具體措施。市生態(tài)環(huán)境局表示,將最大限度縮短辦理時(shí)間,受理申請后30個(gè)工 作日內完成評審。
           土壤污染狀況調查既是土壤污染風(fēng)險識別的起點(diǎn),也是土壤污染防治工作的起點(diǎn)。根據《中華人民共和國土壤污染防治法》規定,對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當要求土地使用權人按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前也應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。
           此舉是為了防止土壤污染的發(fā)生,最大限度保護人民群眾的健康。但在實(shí)際操作中,也出現了評審流程比較多、耗時(shí)較長(cháng)的問(wèn)題。為此,市生態(tài)環(huán)境局積極支持企業(yè)復工復產(chǎn),依法依規幫助企業(yè)解決難題、共渡難關(guān),出臺了《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)強化土壤污染狀況調查報告評審服務(wù)的通知》。

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    ▲某地塊現場(chǎng)踏勘 ▲某地塊評審會(huì )現場(chǎng)

           簡(jiǎn)化調查評審范圍只有4種情形仍需評審
           將需組織土壤污染狀況調查報告評審的范圍簡(jiǎn)化為4種情形。其余情形免于評審管理,但相關(guān)責任人應在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中密切注意,發(fā)現異常及時(shí)采取措施。這對非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)用地轉化為商服、交通等用地,將大大縮短時(shí)間。
           仍需進(jìn)行評審的4種情形:
           1. 建設用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的 ;

           2. 用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的;

           3. 土壤污染重點(diǎn)監管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或土地使用權收回、轉讓的; 

           4. 從事過(guò)有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車(chē)拆解、造船、醫藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地,從事過(guò)危險廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地,火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒場(chǎng)、市政及工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)和污泥處理處置等用地,其用途變更或土地使用權收回、轉讓的。

           疫情期間保障正常評審全力推動(dòng)“不見(jiàn)面”評審

           為滿(mǎn)足疫情防控要求,并確保正常評審,市生態(tài)環(huán)境局全力推動(dòng)“不見(jiàn)面”評審。推出系統上報、材料郵寄、網(wǎng)絡(luò )溝通、電子公文等多種措施,并將專(zhuān)家集中評審會(huì )改為函審、視頻會(huì )等形式,現場(chǎng)踏勘可采用信任評審。

           申請人可將土壤污染狀況調查報告評審申請材料郵寄至相應的生態(tài)環(huán)境部門(mén),同步將調查報告等電子版上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統。受理日期按收到郵件并完成系統上傳時(shí)間計。疫情期間,評審工作中的專(zhuān)家現場(chǎng)踏勘環(huán)節,可實(shí)施信任評審。由申請人根據評審需要,提供地塊及周邊的現場(chǎng)視頻、圖片、文字等資料。申請人須對現場(chǎng)材料的真實(shí)性、完整性負責。

           推動(dòng)實(shí)施全年優(yōu)化評審

           為減少疫情帶來(lái)的影響,推動(dòng)實(shí)現我市全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標,市生態(tài)環(huán)境局最大限度縮短辦理時(shí)間,受理申請后30個(gè)工作日內完成評審。對于情況清晰簡(jiǎn)單、土壤污染風(fēng)險較小的地塊,評審時(shí)還可視情簡(jiǎn)化或免于專(zhuān)家論證環(huán)節。對滿(mǎn)足條件的農用地,可實(shí)施承諾評審,直接回復評審意見(jiàn)。 

           完善長(cháng)效服務(wù)機制

           為推動(dòng)我市當前和今后的高質(zhì)量發(fā)展,市生態(tài)環(huán)境局試行土壤污染狀況調查報告的預約評審,最大限度縮短該環(huán)節的耗時(shí)。對土壤污染修復方案實(shí)施備案管理,取消現有的現場(chǎng)踏勘、專(zhuān)家論證等環(huán)節。

    上一頁(yè):水利部啟動(dòng)珠江壓咸補淡應急調度 全力保障粵港澳大灣區供水安全
    下一頁(yè):《廣東省河道管理條例》自2020年1月1日起施行
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